ПРОТОКОЛ заседания Координационного совета по контролю за реализацией государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы г. Москва № 16                                                                                      от 11 ноября 2013 г.   Присутствовали:
ВовченкоАлексей Витальевич	заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации (председатель)
ЛекаревГригорий Григорьевич	директор Департамента по делам инвалидов  Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (заместитель председателя)
БатураЮлия Георгиевна	заместитель начальника отдела планирования и отчётности Управления планирования, взаимодействия с регионами и контроля Федеральной службы по труду и занятости
БельковаНадежда Михайловна	председатель правления Межрегиональной общественной организации инвалидов «Пилигрим»
Бутрин                            Сергей Михайлович	советник Департамента по взаимодействию с федеральными органами государственной власти аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе
Гришин                        Вячеслав Леонидович	президент Общероссийского союза общественных объединений «Союз «Чернобыль» России»
ГусенковаАнна Владимировна	заместитель Директора Департамента по делам инвалидов  Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
ДолгановаЭлли Александровна	заместитель руководителя Департамента социальных программ и сводно-аналитической работы Фонда социального страхования Российской Федерации
ЕвстигнеевАндрей Владимирович	советник отдела планирования и финансового обеспечения расходов социальной сферы Финансового департамента  Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
ЕгоршевСергей Михайлович	заместитель директора Департамента программ развития  Министерства транспорта Российской Федерации
ЖалковскийЮрий Львович	заместитель начальника управления промышленного развития предприятий Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых»
ИвановАлександр Васильевич	начальник отдела реабилитации управления социальной политики и реабилитации Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих»
ИвановСтанислав Александрович	вице-президент Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих»
КирилловаМария Сергеевна	переводчик жестового языка Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих»
Клейменов                        Сергей Сергеевич	заместитель начальника отдела инновационной и кадровой политики в отраслях промышленности Департамента стратегического развития Министерства промышленности и торговли Российской Федерации
ЛебедевЕгор Витальевич	начальник отдела адаптивной физической культуры и спорта Департамента развития физической культуры и массового спорта Министерства спорта Российской Федерации
МаксимоваИрина Георгиевна	главный специалист-эксперт отдела по взаимодействию со средствами массовой информации Департамента комплексного анализа и прогнозирования  Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
НефедоваТатьяна Анатольевна	советник Департамента документационного обеспечения, планирования и внутреннего контроля аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе
Почтарева                   Елена Сергеевна	начальник отдела организации санитарного надзора по гигиене труда, коммунальной гигиене Управления санитарного надзора Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Просвирякова                 Ирина Юльевна	заместитель Министра труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан
ПрошкинКонстантин Николаевич	федеральный инспектор аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе
РассохачЕлена Александровна	заместитель директора Департамента занятости населения Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
РвачевНикита Алексеевич	главный советник Департамента по вопросам экономической и социальной политики аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе
Романико                         Анастасия Андреевна	ведущий специалист-эксперт отдела  методологии разработки и реализации программ в сфере реабилитации и социальной интеграции инвалидов Департамента по делам инвалидов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
РысевОлег Викторович	первый заместитель председателя Всероссийского общества инвалидов
Сайфуллин                       Валей Галеевич	заместитель председателя Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы – «Инвалиды войны»
СергеевИгорь Михайлович	заместитель директора Департамента координации государственных отраслевых программ Министерства регионального развития Российской Федерации
СосноваЕлена Всеволодовна	директор Департамента по реализации общественных проектов и взаимодействию с институтами гражданского общества аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе
ФедосееваГалина Григорьевна	заместитель Министра социальной защиты населения Тверской области
ШароватоваЕлена Валентиновна	заместитель Министра социального развития Саратовской области по экономики и финансам
ЩекинаЕлена Львовна	начальник отдела методологии разработки и реализации программ в сфере реабилитации и социальной интеграции инвалидов Департамента по делам инвалидов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. 1.                Рассмотрение и принятие решения о софинансировании мероприятий программ субъектов Российской Федерации, направленных на формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в 2014 году, разработанных на основе утвержденной приказом Минтруда России от 6 декабря 2012 г. № 575 примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и предусматривающих выполнение субъектами Российской Федерации основных целевых показателей и индикаторов, позволяющих достичь значения целевых показателей и индикаторов государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы.

(Вовченко, Лекарев, Гусенкова, Гришин, Иванов, Рысев)

1.1.             Принять к сведению информацию Минтруда России о программах субъектов Российской Федерации, разработанных на основе примерной программы субъекта Российской Федерации  по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, и предлагаемых к софинансированию из федерального бюджета в 2014 году.

1.2.             Принять к сведению информацию Минтруда России о проведенном анализе в отношении представленных субъектами Российской Федерации реестров приоритетных объектов и услуг по итогам проведения паспортизации в соответствии с приказом Минтруда России от 25.12.2012 № 627 и сформированного с привлечением представителей общественных организаций инвалидов (далее – реестры) и о необходимости  их доработки субъектами Российской Федерации.

1.3.             Минтруду России подготовить информацию об основных недоработках, выявленных в результате проведенного анализа и разместить на сайте «Жить вместе».

Срок до 22.11.2013.

1.4.             Субъектам Российской Федерации:

– доработать реестры с учетом состоявшихся обсуждений на практических информационно-методических семинарах по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения для специалистов органов управления и учреждений системы социальной защиты населения и иных ведомств, участвующих в формировании доступной среды, которые проводились в 8 федеральных округах, а также информации, подготовленной Минтрудом России и размещенной на  сайте  «Жить вместе»;

– представить доработанные реестры в Минтруд России.

Срок до 31.12.2013.

1.5. В целях софинансирования из федерального бюджета в 2014 году одобрить доработанные программы следующих субъектов Российской Федерации:

Калининградской области, г. Санкт-Петербурга, Республики Северная Осетия-Алания, Владимирской области, Калужской области, Смоленской области, Республики Дагестан, Чеченской Республики, Краснодарского края, Забайкальского края, Кемеровской области, Камчатского края, Брянской области, Тульской области, Новгородской области, Мурманской области, Челябинской области, Свердловской области, Республики Мордовия, Республики Коми, Липецкой области, Курганской области, Еврейской автономной области, Приморского края, Волгоградской области, Костромской области, Курской области, Вологодской области, Республики Башкортостан, Томской области, Красноярского края, Республики Марий Эл, Ставропольского края, Амурской области, Оренбургской области, Белгородской области, Магаданской области, Республики Адыгея, Алтайского края, Республики Карелия, Ленинградской области, Тамбовской области, Пензенской области, Республики Хакасия, Псковской области, Кировской области, Республики Тыва, Республики Алтай, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Удмуртии, Воронежской области.

1.6. Рекомендовать доработать региональные программы и представить в Министерство с учетом замечаний следующим субъектам Российской Федерации:

Республика Татарстан (протокол  заседания Координационного совета от 11.06.2013);

Московская область (протокол заседания Координационного совета от 06.08.2013);

Новосибирская область (протокол заседания Координационного совета от 06.08.2013);

Ростовская область (протокол заседания Координационного совета от 30.07.2013);

Ивановская область (протокол заседания Координационного совета от 10.07.2013).

1.7. Рекомендовать доработать региональные программы  следующим субъектам Российской Федерации:

Иркутской области, Хабаровскому краю, Ульяновской области, Астраханской области, Тюменской области, Республики Саха (Якутия), Омской области, Самарской области в части

– соблюдения пропорциональности финансирования приоритетных сфер с учетом требований приказа Минтруда России от 06.12.2012 № 575;

– дополнения положений программы информацией о мероприятиях реализуемых в 2014 году (планируемых к реализации) на территории региона, направленных на формирование доступной среды для инвалидов в приоритетных сферах в рамках других программ с указанием объемов финансирования,  с целью обеспечения комплексного подхода во всех приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов.

1.8. Обратить внимание субъектов Российской Федерации, получивших субсидию из федерального бюджета  в 2013 году, что в случае если в отчетном финансовом году субъектом Российской Федерации не достигнуто установленное значение показателя результативности, размер субсидии, предусмотренной субъекту Российской Федерации на текущий финансовый год, подлежит сокращению из расчета 1 процент размера субсидии за каждый процентный пункт недостижения значения показателя результативности.

1.9. Отметить, что региональные программы, представленные в Министерство не соответствовали примерной программе, утвержденной приказом Минтруда России от 06.12.2012 №575,  не были доработаны и повторно не представлены для участия в софинансировании из федерального бюджета в 2014 году следующими субъектами Российской Федерации:

Москва, Республика Калмыкия, Рязанская область, Саратовская область, Сахалинская область, Кабардино-Балкарская Республика.

1.8. Отметить, что не представили программы в соответствии с примерной программой, утвержденной приказом Минтруда России от 6.12.2012 № 575, следующие субъекты Российской Федерации:

Орловская область, Республика Ингушетия, Пермский край, Ямало-Ненецкий автономный округ, Чукотский край.

(Вовченко, Лекарев, Гусенкова, Гришин, Рысев, Сайфуллин)

2.1. Принять к сведению информацию Минтруда России о проекте Организационно-финансового плана по реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы, ответственным исполнителем которых является Минтруд России и обеспеченных финансированием в 2014 году.

2.2. Общероссийскому союзу общественных объединений «Союз «Чернобыль» России» (Гришин) представить в Министерство соответствующие предложения с целью уточнения формулировки мероприятия 29 проекта организационно-финансового плана в срок до 20.11.2013.

2.3. Одобрить в целом проект Организационно-финансового плана по реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы, обеспеченных финансированием в 2014 году, с учетом доработки (мероприятие 29).

2.4. Минспорту России и Минобрнауки России  представить в Минтруд России проекты организационно-финансовых планов по компетенции для формирования сводного организационно-финансового плана на 2014 год реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы в возможно короткий срок.

2.5. Принять с сведению информацию Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы – «Инвалиды войны» (Сайфуллин) и рекомендовать субъектам Российской Федерации:

– при проведении общественно-значимых мероприятий на территории субъекта Российской Федерации (вне зданий и сооружений) предусматривать наличие туалетных кабин и мобильных биотуалетов, доступных для инвалидов;

– при дооборудовании объектов (пандусами, поручнями, лифтами) обеспечивать соблюдение требований строительных норм и правил;

– проработать вопрос о возможности реализации мероприятий/программ по обеспечению доступности объектов жилого фонда, в том числе оборудования (оснащения) входной зоны помещения, крыльца, тамбура, вестибюля подъезда, путей движения (лифт, лестница), а также оборудования специальными приспособлениями (пандусы, опорные поручни, аппарели, подъемники, места крепления колясок, светозвуковые информаторы путей движения внутри зданий, тактильные полосы перед лестницей, контрастная окраска крайних ступеней, дверные проемы со звуковым маяком) за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

Заместитель Министра труда и

социальной защиты

Российской Федерации (председатель)                                       А.В.Вовченко