Во многих регионах отделения ФСС и инвалидных организаций уже давно работают в полном контакте, и это дает зримый результат. Например, в Перми еще в 2012 году было много нареканий на качество инвалидных колясок, которые поставлялись из Китая. Сейчас благодаря вмешательству общественности поставщиков поменяли – и жалоб практически нет.

Вместе с тем не всегда удается при организации закупок для инвалидов совместить два критерия – цена и качество. На это жалуются все регионы. И Андрей Кигим согласился: “Да, 44-ФЗ – общая проблема”. Это закон о федеральной контрактной системе, который пришел на смену закону о госзакупках. А проблема в том, что во главу угла в нем поставлена цена товара или услуги, но отнюдь не качество. Глава ФСС заявил, что диалог по этому поводу с ФАС (антимонопольная служба осуществляет контроль за исполнением этого закона) уже назрел, и пообещал коллегам и представителям инвалидных организаций такой диалог начать.

В частности, ФСС предлагает внести такие поправки в 44-ФЗ: осуществление закупки у Всероссийского общества инвалидов как у единственного поставщика, утверждение нормативно-правовым актом предельной стоимости технического средства реабилитации (по отдельным видам), а также предусмотреть применение антидемпинговых мер при закупках технических средств реабилитации при снижении цены контракта по результатам конкурсов и аукционов более чем на 10 процентов (сейчас – 25 процентов). Ситуации, когда участник аукциона нещадно демпингует, встречается сплошь и рядом. Выигрывает, а потом оказывается не в состоянии выполнить обязательства по контракту. Есть и другие предложения, как с этим бороться. И они, конечно, должны обсуждаться со всеми заинтересованными ведомствами.