Основные изменения и последние новости в 2018 году: Новый закон об инвалидности

Правительством Российской Федерации в 2018 году приняты изменения в нормативные акты, которые регулируют социальную сферу. Постановлением №339 от 29 марта был расширен перечень заболеваний, по которым человек может оформить инвалидность. Изменения вступают в силу с 9 апреля 2018 года. Список болезней был серьезно увеличен до 53 заболеваний. Правительство утвердило поправки в саму процедуру признания медицинской комиссией человека инвалидом.

Вице-спикер правительства Ольга Голодец заявила, что на этот раз в перечень впервые внесены:

• врожденные хромосомные патологии организма (синдром дауна);
• цирроз печени;
• дефекты органов зрения (слепота) и дефекты органов слуха (глухота);
• детская форма церебрального паралича нервной системы.

Большинство внесенных в перечень болезней являются характерными для детей возрастом от 0 до 14 лет. Вице-спикер подчеркнула этот факт и указала, что необходимо полностью изменить подход к процессуальному порядку признания таких детей инвалидами, их последующей реабилитации и экспертизе их физического и психологического состояния.

Кроме этого, были внесены положительные изменения в саму процедуру получения инвалидности. Некоторые категории граждан теперь смогут воспользоваться упрощенным порядком её оформления. К ним относятся лица, которые имеют:

1. пороки опорно-двигательного аппарата (например, сколиоз);
2. пороки челюстно-лицевой области черепа;
3. аномалии в умственном развитии (например, аутизм);
4. нарушения психического здоровья;
5. нарушения в сенсорных (зрительных и слуховых) функциях;
6. заболевания, не дающие человеку физическую возможность посетить МСЭК.

Когда человек считается инвалидом?

Для того, чтоб получить в России инвалидность, необходимо, чтобы человек соответствовал некоторым критериям и прошел подлежащие юридические процедуры. Полный перечень критериев заболеваний и пороков можно найти в специальном приказе Министерства труда России №664н от 2014 года, в который и были внесены последние изменения. На его основании, если у человека были найдены одни из описанных болезней или пороков, можно обратиться в органы социальной защиты с заявлением о получении инвалидности.

Также, в нормативном акте все заболевания классифицированы в отдельные группы:

• заболевания органов дыхания;
• патологии в умственном и физическом развитии;
• болезни систем кровообращения;
• заболевания органов пищеварения;
• психические расстройства;
• другие заболевания, приводящие человека к ограниченным возможностям.

Человеку, имеющему порок или заболевание, необходимо будет пройти освидетельствование — медико-социальную экспертизу (МСЭ). В первую очередь, желательно получить направление к МСЭК. Сделать это можно в органах социальной защиты населения. С 9 апреля 2018 года разрешается самостоятельно подавать документы прямиком на МСЭ, без направления. Медицинская комиссия рассмотрит заявление в месячный срок, после чего вынесет официальное решение. Обжаловать можно один раз путём обращения в главное бюро МСЭ, а все последующие попытки получится сделать только через суд.

Приказ Минтруда №664н от 2014 года установил только два варианта оформления инвалидности:

• бессрочную (постоянную);
• временную (с правом продления через определенное время).

Новые изменения от правительства в 2018 году дают возможность инвалидам проходить переосвидетельствования в более простой форме. Теперь, эксперты могут первично устанавливать инвалидность без указания конкретного срока для переосвидетельствования, или выносить решение заочно. Также, появилась новая категория людей с ограниченными возможностями – ребенок-инвалид, к которым относятся все лица, не достигшие восемнадцати лет.

Перечень заболеваний для присвоения 1 группы инвалидности

Наиболее серьезной категорией является первая группа инвалидности. Чаще всего к ней относят лиц, которые имеют неизлечимые болезни и пороки в физическом или психологическом развитии. Также, человек должен отличаться неспособностью выполнять какую-либо работу самостоятельно и необходимостью иметь опекуна.

Причинами для получения первой группы являются:

• вегетативное физическое состояние человека впоследствии инсульта или других патологий ЦНС;
• полная слепота или глухота у человека;
• патологические нарушения в опорно-двигательном аппарате;
• наличие патологий в функции речи;
• серьезные патологические сбои в работе одной из систем организма (например, в выделительной системе).

Перечень заболеваний для присвоения 2 группы инвалидности

Государством установлен перечень заболеваний при которых дают инвалидность 2 группы. Главное отличие от первой группы – возможность самостоятельно выполнять элементарную работу по самообслуживанию. Отклонение показателей здоровья от нормы должно быть в пределах 70-80 %. Разрешается использование вспомогательных технических средств (инвалидная коляска или протез) или помощь других лиц. Инвалиды II группы допускаются к выполнению трудовых обязанностей на работе.

Согласно действующему законодательству, II группу присваивают лицам, имеющим:

• психические заболевания и расстройства психики (эпилепсию, шизофрению);
• частичный паралич организма;
• онкологические заболевания;
• расстройства сенсорных систем (зрения, слуха, речи);
• непропорциональность частей тела (физ. уродство);
• пораженные функции дыхания и кровообращения.

Перечень заболеваний для присвоения 3 группы инвалидности

К этой группе относят людей, которые самостоятельно передвигаются и могут выполнять любую работу, за исключением тяжелых физических нагрузок. Организм при этом подвержен болезни или физическому на 40-60 %.

Оформления третьей группы инвалидности осуществляется для людей с заболеваниями:

1. почечная недостаточность организма;
2. онкологические (на начальных этапах развития раковых клеток);
3. низкие показатели зрения и слуха, нарушение функции речи;
4. расстройства систем организма, которые не влекут за собой потерю трудоспособности.

Получение инвалидности на бессрочной основе в 2018 году

Законодательством предусмотрены особые случаи, разрешающие получить юридический статус инвалида на постоянной основе. Это значит, что человеку не обязательно через каждый год (или два) проходить переосвидетельствование.

Учитывая новые правила, с 9 апреля 2018 года такую возможность будут иметь лица, которые по причине своего тяжелого состояния не могут выполнять работу и не имеют возможности полностью вылечить свой дефект или заболевание. Также будет учитываться место проживания человека – если он проживает в труднодоступном или отдаленном месте, то у него больше шансов получить инвалидность на бессрочной основе.

Получение статуса инвалида на бессрочной основе возможно только с болезнями и дефектами, которые конкретно указаны в нормативных актах. К ним можно отнести:

1. злокачественные раковые опухоли, имеющие метастазы;
2. нарушение сенсорных функций — зрения и слуха, в том числе слепоглухота;
3. деформация конечностей тела (или их отсутствие);
4. доброкачественные образования.

Оформление в таком порядке разрешено только через два года после проведения первичной медико-социальной экспертизы.

С 2018 года появилось новое понятие «ребенок-инвалид». Эту категорию также можно отнести к тем, кто получает инвалидность на бессрочной основе. Но в этом случае, после исполнения 18 лет, необходимо будет проходить МСЭ еще раз, учитывая общие правила процедуры.

Заключение