С 1 января 2016 года в России вступают в силу несколько федеральных законов или их подразделов, а также некоторые важные подзаконные акты и технические регламенты. Обзор о том, что изменится для россиян с инвалидностью с нового года.

Изменения, касающиеся инвалидов

РФ начнет отчитываться о выполнении Конвенции о правах инвалидов

Вступает в силу постановление правительства РФ от 11 июня 2015 года о подготовке доклада о мерах, принимаемых для выполнения обязательств РФ по Конвенции о правах инвалидов. Ответственным исполнителем доклада является Министерство труда и социальной защиты РФ.

Вырастет налоговый вычет для родителей детей-инвалидов

Родители ребенка-инвалида смогут получить вычет в размере 12 тыс. руб. из налога на доходы физических лиц, если они воспитывают ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или если их ребенок младше 24 лет – инвалид I или II группы, учится на очном отделении вуза или аспирантуры. Соответствующие изменения в статью 218 второй части Налогового кодекса внесены федеральным законом от 23 ноября 2015 года.

Группы инвалидности

С 1 января изменятся критерии установления групп инвалидности.

Они будут устанавливаться по степени выраженных расстройств функций организма, полученных из-за травмы, увечья или заболевания (ранее использовался критерий “ограничение жизнедеятельности”, т. е. утрата способности обслуживать себя, обучаться, работать и др.). Соответствующие изменения 6 августа 2015 года внесены правительством РФ в “Правила признания лица инвалидом” от 20 февраля 2006 года.

Впервые введено понятие “абилитация”, которое подразумевает формирование способностей к бытовой, социальной, трудовой и пр. видам деятельности. Также закон обязывает обеспечить людей с ограниченными возможностями беспрепятственным доступом ко всем культурным, бытовым, транспортным и др. общественным объектам.

Развитие доступной среды

Федеральные органы власти, а также органы власти субъектов РФ и муниципалитетов начнут разрабатывать планы мероприятий, с указанием точных сроков и исполнителей, по обеспечению инвалидов доступностью всех услуг, а также объектов транспорта, учреждений культуры, информации и связи, здравоохранения, образования, торговли и др. Соответствующее постановление правительства подписано 17 июня 2015 года.

Официальные сайты станут доступнее инвалидам по зрению

Полномочия по обеспечению доступности официальных сайтов федеральных, региональных и местных органов власти для инвалидов по зрению с 1 января 2016 года возложены на Министерство связи и массовых коммуникаций РФ. Соответствующие изменения в положение о министерстве были внесены 9 июня 2015 года в связи с ратификацией Россией Конвенции о правах инвалидов.

Корректирующие солнцезащитные очки подешевеют

Продажа солнцезащитных очков с функцией коррекции зрения и оправ к ним будет освобождена от налога на добавленную стоимость. Федеральный закон “О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации” от 23 ноября 2015 г. устраняет неоднозначность в законодательстве, которое разрешает продавать без НДС корректирующие очки, однако распространяет налог на линзы с пониженным светопропусканием.

 

Как вырастут пенсии в 2016 году?

С 1 февраля страховые пенсии и фиксированные выплаты к ним у неработающих пенсионеров будут увеличены на 4 процента.

После увеличения размер фиксированной выплаты, как подсчитали в Пенсионном фонде, составит 4 558,93 рублей в месяц. Стоимость пенсионного балла – 74,27 рублей (для сравнения в нынешнем году эта стоимость составляла 71,41 рубля). Что касается среднегодового размера страховой пенсии по старости, он составит 13 132 рубля.

Пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в том числе и социальные пенсии, будут индексироваться с 1 апреля 2016 года. Они также будут увеличены на 4 процента. Это увеличение коснется всех пенсионеров вне зависимости от того, работают они или нет. В итоге в 2016 году среднегодовой размер социальной пенсии составит 8 562 рубля.

Максим Топилин отметил, что во втором полугодии 2016 года планируется еще одна индексация пенсий. Решение о ней будет приниматься по итогам первого полугодия в зависимости от финансовых возможностей государства.

Кроме того, с февраля 2016 года увеличиваются размеры ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ). Ее получают инвалиды и некоторые другие группы пенсионеров. ЕДВ вырастет на 6,4 процента.

В соответствии с законом, одновременно с ЕДВ и на ту же величину увеличивается стоимость набора соцуслуг, который федеральные льготники могут получать как в натуральной форме, так и в денежной сумме. Напомним, речь идет о медицинском “пакете” – льготные лекарства и путевки в санаторий, а также оплата проезда в пригородных электричках.

В Минтруде и Пенсионном фонде подчеркивают: в 2016 году в России, как и раньше, не будет пенсионеров, чей ежемесячный доход ниже прожиточного минимума.

Напомним, речь идет о рассчитываемой в каждом регионе величине прожиточного минимума пенсионера. Всем неработающим пенсионерам, чьи пенсии ниже уровня прожиточного минимума в конкретном регионе, будет производиться социальная доплата до этого уровня.

ПРФ станет оператором реестра инвалидов

ПФР станет оператором реестра инвалидов в 2016 году, что позволит инвалидам не ходить по разным инстанциям, а решить все проблемы, обращаясь в фонд, сообщил глава ПФР Антон Дроздов.

“Закон был принят достаточно давно, но нужна была организация, которая обладает необходимым информационным ресурсом, необходимыми возможностями для того, чтобы вести реестр инвалидов”, — сказал Дроздов.

Глава фонда отметил, что это очень важный инструмент, который позволяет инвалидам не ходить по разным инстанциям, а, придя только в одну точку, “установить инвалидность и дальше уже все остальное — назначение пенсии, выдача технических средств реабилитации”, — сказал он.

По словам Дроздова, индивидуальные программы будут осуществляться на основе взаимодействия органов между собой. “Кроме того, мы имеем полную статистику всех инвалидов, чтобы эффективнее управлять этой системой”, — добавил Дроздов.

Также, по словам председателя ПФР, в следующем году будет реализована единая государственная система соцобеспечения, которая будет предоставлять интегрированную информацию о всех льготах и социальных выплатах каждого гражданина.

Вступают в силу льготы на капремонт

Поправки вносятся в статью 169 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Документ представил глава Комитета Совфеда по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Дмитрий Азаров.

Он уточнил, то предлагается предоставить право регионам законодательно закрепить предоставление  компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчёта субсидий, одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений. Для достигших возраста 70 лет субсидия будет в размере 50%, для достигших 80 лет — 100%.

Также субъектам РФ предлагается предоставлять компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт инвалидам первой и второй групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, но не более 50%. Как сообщил Азаров, на компенсацию этих расходов субъектам будет предоставлено 5 миллиардов рублей.

Своё мнение в отношении закона высказал заместитель председателя комитета Совфеда по социальной политике Игорь Чернышёв. Он сказал, что  закон имеет важную соцнаправленность, но есть в стране Семейный кодекс, который обязывает заботиться друг о друге, и мы говорим о будущем — о том капитале, который достанется наследникам. «И мы неправильно ведём как-то себя, дарим государственные деньги наследникам людей, которые сегодня располагают этим жильём и снимаем  с них бремя ответственности», — уточнил сенатор.

ПФР откроет прием заявок на использование маткапитала на детей-инвалидов

В ближайшее время правительство утвердит перечень товаров и услуг для социальной адаптации детей-инвалидов, а также правила направления средств материнского капитала на их приобретение. После этого пенсионный фонд приступит к приему заявлений по распоряжению материнскими деньгами на эти цели. Об этом сообщил глава Пенсионного фонда Антон Дроздов, выступая на итоговом расширенном заседании правления ПФР.

“Программа материнского капитала продлена на два года, теперь право на получение соответствующего сертификата получат и семьи, в которых второй или последующий ребенок родится или будет усыновлен до 31 декабря 2018 года”, – уточнил Антон Дроздов.

При этом само получение сертификата и распоряжение его средствами (вне зависимости от направления их вложения) по срокам, как это было и раньше, не ограничены, напоминают в Пенсионном фонде России.